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******制度是指一个***或地区按照***原则为解决居民防病问题而筹集、分配和使用******的制度。******制度是居民******事业的有效机制，是构成社会***制度的一种比较进步的制度，也是世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。

在中国，平均每一个医生负担人口数为649人，而中等收入***每一个医生的平均负担人口数为2390人。***病床使用率为78.6%，其中大型***为 95%以上，每一个医生每天负担4.8人，住院患者1.9人。人均寿命延长，健康水平提高。据统计，中国人口平均预期寿命已从解放前的35岁提高到1988年的70岁，超过世界中等***水平。人口率从解放前高达33‰下降到7‰以下

成为世界上率的***之一。***率降至30‰左右，已接近高收入***水平。中国人口的体质特别是青少年的身体发育状况，也比旧中国有很大提高。 1979年同30年代末相比，15岁的男孩平均身高增加1.8厘米，平均体重增加2.1公斤；15岁的女孩身高增加1.3厘米，体重增加1公斤。从 1979年，中国人民的体质又有了明显的提高，***的预防能力显著增强，诊治技术不断进步。

由于诸多历史性的原因和地区制度差别而形成的医保差别对待依然存在，不同人群和不同地区的***水平存在着很大的差距，仍有部分人员由于各种原因未参加******。各地医保中心都有针对各自地区的政策，造成各地区医保病种、报销比例都存在差异，各地区各种险种也缺乏统筹规定和有效的相互衔接。因