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同一制度的平均主义与不同制度的差异性。我国******具有的板块结构，这种板块结构表现为全民***、公费***、劳保***、合作***。除全民***具有普遍外，公费***覆盖***、***，劳保***覆盖城镇职工及其家属、子女，合作***覆盖农村居民。

此，这种性的制度的公平性还有待提高。随着社会发展，就业形式呈现多样化，******的险种需求的多样性逐渐显露出不足。并且参保人员转移工作和地区出现的医保衔接困难、“一卡通”措施不完善的现象，也暴露出对于医保政策多样性的需求。